MANUEL MÉNDEZ – La negociación colectiva y la reforma del Estado serán los temas principales del plenario general nacional del Consejo de Sector Financiero Oficial de AEBU el próximo jueves. ¿Qué detalles podemos dar?

GONZALO PÉREZ – Hace unos quince días el Consejo de Sector Financiero Oficial activó la cláusula de prevención de conflictos, porque en diferentes bancos se estaba dando la situación de que no existía una negociación colectiva con el sindicato sobre temas que afectan al personal, como se define en los convenios colectivos del sector. En función de esas resoluciones se activó esta cláusula. Por eso, el Ministerio de Trabajo hizo una reunión con todas las partes involucradas. Allí se resolvió habilitar ámbitos de discusión en los distintos bancos oficiales, para evaluar y empezar a tener la necesaria participación de los trabajadores en algo que los afecta.

El plenario va a evaluar lo ocurrido en estos quince días luego de la activación. En función de la información que tengan, los compañeros volverán a sus bancos y tendrán la necesaria retroalimentación dentro del  sindicato. Luego de la activación se han abierto ámbitos de negociación dentro de los bancos. En algunos aspectos se ha avanzado dentro de estos ámbitos, pero en otros, estamos estancados. Es una situación que nos preocupa, y será parte de lo que discutiremos el jueves en este plenario.

MM – ¿En qué bancos se ha logrado avanzar y hay diálogo fluido, y en cuáles no?

GP – Uno de los temas que denunciamos fue una propuesta del Poder Ejecutivo hecha en el marco de la reforma del Estado. Son aumentos salariales adicionales, en función del cumplimiento de metas y objetivos. Tanto en el BHU como en la Agencia Nacional de Vivienda, no se llevó adelante. En la negociación se han empezado a abrir posibilidades de discusión, pero aún no existe un compromiso de pagar un monto que se debe y empezar a discutir el tema en serio.

En cuanto al BROU, en algunos aspectos hemos avanzado. El directorio dejó sin efecto una resolución que hacía referencia al presentismo. Avanzamos en algunas resoluciones referidas al pago que se realiza por el trabajo realizado fuera del horario laboral. Y venimos con cierto retraso en cuanto a una resolución tomada por el banco de transformar diez sucursales del BROU, con gerencia y gestión en las dependencias, en sucursales sin esa capacidad, lo que implicaría una reducción de la actividad y de la gestión de esas sucursales en el Interior. En cuanto al BSE se ha abierto un ámbito de negociación porque tenemos un nuevo presidente desde el viernes pasado, y estamos esperando los primeros contactos.

Otro tema es la necesidad de que ingrese personal en la banca oficial. Nos preocupa un decreto del presidente de la República que dice que no puede ingresar nadie a los ministerios. Pero también se traslada a los entes, y hoy tenemos a la banca oficial en competencia con la banca privada, y se está cortando la posibilidad de habilitar la apertura de más ventanillas y más horario de atención al público.

MM – ¿Habrá alguna solución, o habrá que conversar directamente con el Poder Ejecutivo?

GP – Nosotros lo hemos conversado con la OPP, con la Oficina de Servicio Civil, y también con el directorio del banco, que fue el que hizo la petición a la OPP. Lo cierto es que nos da la sensación de que nadie se anima a poner sobre la carpeta del presidente un pedido que todo el mundo por lo bajo reconoce como una necesidad.

MM – ¿Y cuál es la situación en el BCU?

GP – Tenemos un ámbito de negociación donde participa el presidente del banco, con algunas dificultades o anuncios de discusiones en lo que tiene que ver con la carrera de los funcionarios y la escala por antigüedad en ese banco. Pero a partir de una asamblea resolutiva que se hizo en la casa central, el directorio desactivó un problema que teníamos allí y encauzó la negociación.

MM – ¿Qué puede pasar si la situación no se resuelve en el plazo de la cláusula de preconflicto, que es de una semana?

GP – Es parte de lo que vamos a evaluar el mismo jueves. Si bien hubo avances, quedan temas que aún hace falta discutir. Pero no queremos solo evaluar estos temas específicos sino  también darles un contexto político  y contextualizar la reforma del Estado dentro de los asuntos a tratar en el próximo plenario.

MM –Ese es el segundo gran tema que tienen…

GP – Sí, y es un tema enorme. Y el sindicato bancario tiene muchísimos antecedentes para mostrar credenciales de la necesidad de transformar el Estado. Voy a dar un ejemplo. El BHU hace unos tres años se separó en dos grandes organismos. El BHU se quedó con 400 de los 1000 funcionarios que tenía y se creó la Agencia Nacional de Vivienda, a donde pasaron los otros 600 compañeros. No sin dolor ni sin problemas, se llevó adelante una transformación importantísima, donde quedó delimitada la función de un banco comercial, como va a ser de ahora en adelante el BHU, y del organismo que le va a permitir atender la estructura de la vivienda social, como es la Agencia Nacional de Vivienda. El sindicato participó, discutió y resolvió sobre estos aspectos. Y apoyó la transformación y la creación de este organismo.

Entonces, nos preocupa el discurso del presidente. Sus últimos discursos neutralizan a la enorme mayoría de los funcionarios públicos que quieren transformar al Estado y son conscientes de la necesidad de modernizarlo, y fortalece a los sectores más conservadores, que no quieren transformarlo.

MM – ¿Por qué se neutraliza y se revierte la profundización de la reforma del Estado?

GP – Porque creo que este discurso que se queda en la anécdota y en la cosa chica —como es la ventanilla única, la discusión sobre los feriados, o decir a los trabajadores de un ente que son todos prescindibles— sin duda que hace que aquellos funcionarios dispuestos a llevar adelante la reforma del Estado, se sientan neutralizados ante un discurso hostil. Y se fortalece a los sectores más conservadores, que están en los mandos medios y superiores de la administración pública. Creo que el presidente se está equivocando al querer barrer la escalera de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo.

MM – Es decir que la reforma del Estado debería comenzar desde arriba, incluyendo los mandos medios, para luego continuar por abajo.

GP – Es que creo que los problemas mayores del funcionamiento del Estado y su reforma están en la gestión y en algún tipo de burocracia que se viene trasladando hace muchos años; y no se soluciona sacando un feriado o haciendo una ventanilla única de ingreso, o diciendo que los funcionarios son prescindibles. Para el sindicato bancario la reforma del Estado tiene que tener como centro al usuario, al cliente que hace uso de los organismos. Tiene que ser transformador, en el sentido de transformar al Estado y sus organismos en oficinas eficaces y eficientes, democratizador, en el sentido de acercar los servicios a toda la población, para que toda la población tenga un acceso rápido y sencillo al organismo que necesite.

En ese sentido, la propuesta del sindicato y del Consejo Central va a tener como centro estos ejes. La necesidad de bancarizar y acercar los servicios financieros a toda la población es fundamental, a los efectos de que los bancos estén muy cerca del usuario, y también para empezar a educar a la población sobre el uso de los diferentes servicios de los bancos del Estado. Para nosotros esa es la discusión. Y hasta hoy, en todas las reuniones mantenidas con el Poder Ejecutivo hemos requerido algún documento que nos ayude a mantener un eje de discusión sobre la reforma del Estado. Pero han aparecido discursos y no un documento que nos permita tener una discusión ordenada sobre el tema. 

Transcripción: Valentina Roldós